04月27 中醫(yī)藥健康促進行動

中醫(yī)藥學包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經驗，具有獨特的生命觀、健康觀、疾病觀、防治觀，為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻。黨的十八大以來，中醫(yī)藥事業(yè)取得顯著成績。但是，人民群眾對中醫(yī)藥健康知識的掌握度和認同度還有很大提升空間，中醫(yī)藥防病治病獨特優(yōu)勢發(fā)揮還不夠充分，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務技術、產品質量水平有待提升，需要貫徹健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以新發(fā)展理念引領中醫(yī)藥高質量發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護人民健康特別是在疾病預防中的獨特作用，推動中醫(yī)藥全方位全周期保障人民群眾健康、提升整體健康水平，促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

行動目標：

到2030年，中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達30%；二級以上公立綜合醫(yī)院和三級婦幼保健院設置中醫(yī)臨床科室的比例達95%；社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例分別達100%、80%；在國家基本公共衛(wèi)生服務項目中進一步優(yōu)化老年人中醫(yī)藥健康管理服務，0—36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率達90%。個人學習了解中醫(yī)藥健康知識、開展自助式中醫(yī)藥健康管理的主動性增強；社會力量更廣泛參與普及中醫(yī)藥健康知識，營造中醫(yī)藥健康促進良好氛圍；中醫(yī)養(yǎng)生保健服務更加規(guī)范，中醫(yī)藥健康促進保障機制更加健全。構建覆蓋全人群、全生命周期、全流程的中醫(yī)藥健康服務體系，推動中醫(yī)藥健康促進行動邁向特色鮮明、服務優(yōu)質、普及廣泛的高質量發(fā)展新階段，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫(yī)藥健康服務需求。

——個人和家庭：

1.主動了解中醫(yī)藥。廣泛學習中醫(yī)藥養(yǎng)生保健基本理念和知識，具備一定獲取、甄別和應用中醫(yī)藥健康知識的能力，樹立主動健康意識。

2.注重飲食養(yǎng)生。做到“飲食有節(jié)”、“寓養(yǎng)于膳”。了解常用食材及藥食同源中藥材的功效和用法，合理搭配食養(yǎng)膳食，根據個人體質、時令、地域等選擇適宜的菜肴粥食、中藥茶飲等進行養(yǎng)生保健。

3.加強運動養(yǎng)生。根據“動則生陽”、“剛柔相濟”的原則，積極練習太極拳、八段錦、易筋經或六字訣等傳統(tǒng)體育項目，柔韌筋骨，通暢氣血，提高身體素質。

4.重視調暢情志。遵循心態(tài)平和、淡泊從容的原則怡養(yǎng)性情，學習體驗音樂療法、移情易性法、情志相勝法等情志調治方法，及時疏導情志，保持內心的平和與寧靜，達到身心健康。

5.遵循順時養(yǎng)生。按照四時節(jié)氣與晝夜節(jié)律的變化，調節(jié)日常起居活動，做到知冷暖、適寒溫、勞逸有度、晝動夜靜，增強身體對自然與社會變化的適應能力。

6.提高自我保健能力。學習和了解艾灸、拔罐、刮痧、藥浴、穴位按摩等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術，根據不同人群、不同年齡階段的生理特點，應用中醫(yī)養(yǎng)生保健技術達到自我健康維護目標。

——社會：

1.規(guī)范舉辦形式多樣的中醫(yī)藥健康知識普及活動，創(chuàng)作圖文、音頻、視頻、微電影等多種類型的中醫(yī)藥科普產品，發(fā)揮中醫(yī)藥博物館及文化場館的陣地作用，強化中醫(yī)藥文化傳播和文化服務功能，推動中醫(yī)藥融入人民群眾生產生活，成為人民群眾促進健康的文化自覺。

2.鼓勵有條件的養(yǎng)老機構申請開辦以提供老年群體保健、康復、照護服務為主的中醫(yī)醫(yī)療機構，推進養(yǎng)老機構提供中醫(yī)藥健康服務。支持有條件的中醫(yī)藥高等院校開設中醫(yī)藥老年大學，鼓勵其他老年大學開設中醫(yī)藥課程。

3.倡導產后母嬰康復機構規(guī)范開展中醫(yī)特色健康干預調理服務。支持托育機構依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)藥健康服務，對托育機構從業(yè)人員開展中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和技能培訓。

4.在機關、企事業(yè)單位推廣普及傳統(tǒng)功法工間操，支持設置社區(qū)中醫(yī)藥文化角，利用社區(qū)居委會、黨群服務中心等開展中醫(yī)養(yǎng)生保健活動，組織傳統(tǒng)體育項目各類活動。鼓勵將兒童青少年脊柱健康、視力健康等相關保健操納入學校體育課程或課間操。鼓勵開展中醫(yī)藥研學活動。

5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥相關學會、行業(yè)協(xié)會等社會組織力量，制定和推廣應用不同主題中醫(yī)藥健康促進指導手冊。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，研究制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務方案、標準或指南，加強保健調理師、保健按摩師等中醫(yī)養(yǎng)生保健人員的培養(yǎng)培訓。

6.推動高等院校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構與高新技術企業(yè)深度合作，共同研發(fā)和推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健服務新技術、新產品，持續(xù)提升產品質量和服務品質。

7.鼓勵設立公益項目，支持中醫(yī)藥健康促進科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場推廣等工作。積極動員金融機構參與、支持中醫(yī)藥領域項目，完善中醫(yī)藥健康促進多元化投入機制。

——政府：

1.深入推進中醫(yī)藥文化傳播和健康知識科普。加強對中醫(yī)藥文化內涵精髓的挖掘研究和時代闡釋。健全中醫(yī)藥文化傳播體系，建設高標準中醫(yī)藥文化傳播平臺，完善優(yōu)質中醫(yī)藥文化資源直達基層機制，打造一支專業(yè)化的中醫(yī)藥文化傳播工作隊伍。通過專題新聞發(fā)布會、宣傳片等形式，發(fā)揮媒體傳播作用，加強中醫(yī)藥健康知識普及。將中醫(yī)藥健康促進融入健康家庭建設，依托家庭健康指導員隊伍、志愿者隊伍等傳播中醫(yī)正確養(yǎng)生理念、普及中醫(yī)藥健康知識、傳授中醫(yī)保健技能。加強中醫(yī)藥科普知識監(jiān)測與評估，引導各中醫(yī)藥科普知識發(fā)布和傳播主體加強對發(fā)布和傳播中醫(yī)藥科普知識信息的審核，加大虛假中醫(yī)藥信息處置力度。（中央網信辦、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家中醫(yī)藥局、中國計生協(xié)按職責分工負責）

2.健全中醫(yī)藥服務體系。加強融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系建設，充分發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學和健康醫(yī)學優(yōu)勢。持續(xù)加強中醫(yī)醫(yī)院治未病科、老年病科、兒科、康復科、針灸科、推拿科等優(yōu)勢?？平ㄔO，提高中醫(yī)養(yǎng)生保健服務能力。推動綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、專科醫(yī)院規(guī)范建設中醫(yī)臨床科室，普遍開展中醫(yī)藥健康服務。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)能力建設，推廣中醫(yī)適宜技術。鼓勵社會力量規(guī)范舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健服務機構（非醫(yī)療），滿足人民群眾多元化健康需求。（國家中醫(yī)藥局牽頭，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局按職責分工負責）

3.提升中醫(yī)藥疾病防治能力。加強中醫(yī)治未病理念和方法普及推廣，實施中醫(yī)治未病干預方案推廣活動。開展眼健康、骨健康、腦健康等中醫(yī)藥特色防治工作試點。推動有條件的省份開展老年中醫(yī)藥健康中心試點，探索完善老年中醫(yī)藥健康服務模式。注重培養(yǎng)一批疾病預防、臨床診療、健康管理等知識能力較強的復合型中醫(yī)醫(yī)師隊伍。鼓勵在家庭醫(yī)生簽約服務包中增加慢性病中醫(yī)藥防治相關內容。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應用中醫(yī)非藥物療法，加強常見疾病早防早治。（國家中醫(yī)藥局牽頭，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局按職責分工負責）

4.拓寬中醫(yī)藥健康服務領域。開展老年人中醫(yī)藥健康促進活動，圍繞老年人常見慢性病、精神障礙和心理健康等問題開展中醫(yī)藥防治。實施婦幼中醫(yī)藥健康促進活動，對孕前調理和婦女孕育調養(yǎng)、產后康復等進行中醫(yī)藥干預，保護和提升生育能力。在托育機構推廣小兒推拿、穴位貼敷、藥浴等中醫(yī)藥適宜技術。深入開展兒童青少年近視、肥胖、脊柱側彎中醫(yī)藥防控工作。推進慢病中醫(yī)藥防治活動，開展中醫(yī)醫(yī)院重大慢性病防治專病門診建設，加強心腦血管病、糖尿病、癌癥、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病中醫(yī)藥早期干預和治療。（國家中醫(yī)藥局牽頭，教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、國家疾控局按職責分工負責）

5.創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務模式。探索創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合、醫(yī)康結合的機制，建立完善疾病預防、診療、康復全流程服務模式。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥膳服務。支持中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構開展合作協(xié)作，建設一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結合機構。推動中醫(yī)藥健康服務與互聯(lián)網+、大數(shù)據、人工智能等深度融合，構建線上線下一體化中醫(yī)藥健康管理服務模式，發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網診療，研制和推廣應用適于家庭或個人的中醫(yī)診療設備。推動中醫(yī)藥與餐飲、文旅、康養(yǎng)等融合發(fā)展，提供多樣化中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，支持發(fā)展中醫(yī)藥相關健康消費。探索中醫(yī)藥氣候康養(yǎng)服務模式。鼓勵開展中醫(yī)藥健康夜市或集市、中醫(yī)藥一條街等形式多樣的活動，為群眾提供方便可及的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務。支持中醫(yī)藥老字號企業(yè)發(fā)展，培育一批名優(yōu)品牌。推動中醫(yī)養(yǎng)生保健服務標準化和規(guī)范化發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、中國氣象局、國家中醫(yī)藥局按職責分工負責）

6.強化中醫(yī)藥健康促進支撐能力。鼓勵高等院校和職業(yè)學校開設中醫(yī)藥健康服務相關專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)符合中醫(yī)藥健康服務需求的高水平人才，面向養(yǎng)生保健服務行業(yè)人員開展中醫(yī)藥技術技能培訓。完善中醫(yī)藥健康服務相關統(tǒng)計，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據共享機制，增強數(shù)據管理和應用能力。加強中醫(yī)藥健康產品研發(fā)和推廣應用。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)中醫(yī)藥特色健康保險產品。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健監(jiān)督管理，建立健全機構自治、行業(yè)自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元綜合監(jiān)管體系。（教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務部、國家衛(wèi)生健康委、國家統(tǒng)計局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局按職責分工負責）